除了右翼“保卫欧洲”船只驶往地中海追踪人道主义非政府组织活动的图片外，今年夏天还出现了新的离岸处理中心计划，用于识别欧盟以外需要国际保护的人员。2017年9月27日，欧盟委员会公布了其新的“更强大、更有效、更公平的欧盟移民和庇护政策”计划，旨在“增强需要国际保护人员的法律途径”。虽然新闻稿强调该计划的重新安置方面，但仔细分析整个夏季发布的官方文件和相关政策，就会发现情况略有不同。
鉴于上述情况，德国议会于2017年8月在答复
份书面质询时透露，联合国难民署与尼日尔已达成一项“紧急撤离机制”（ Nottransfermechanismus ）协议，将最 电报数据库 脆弱的移民从利比亚转移到尼日尔。在尼日尔，当局将仔细审查他们的保护需求，并探讨重新安置的可能性，包括在欧盟成员国安置。德国媒体进一步证实了这些境外处置计划，并于2017年9月初开始讨论一份由欧盟委员会起草的、已被泄露的实施方案。
联合国难民署与尼日尔达成此类协议并不
完全令人意外，因为早在2015年，《欧洲移民议程》就已提及与国际移民组织和联合国难民署合作，在尼日尔建立一个“试点多功能中心”。然而，该中心的功能当时尚不明确，专家们 对这些计划是否真正指的是离岸处理本身也存在分歧。且不论2015年多功能中心的最初计划如何，法国总统办公室的 特殊关系： 国际贸易大臣利亚姆·福克斯将 声明也表明，希望“尽可能在靠近撒哈拉以南非洲移民原籍国的地方处理庇护申请”。 2017 年 7 月，联合国难民署中地中海地区特使文森特·科切特尔 (Vincent Cochetel) 也宣布支持“在前往利比亚的途中，对欧盟移民建立筛查系统，这些国家包括马里、尼日尔、布基纳法索、埃塞俄比亚、乍得和苏丹”。这一提议是在当月初非洲和欧洲部长在突尼斯讨论后提出的。
那么，
委员会于 2017 年 9 月 27 日发布的最新提案进一步阐明了这些处理和重新安置机制的运作方式。在关于加强需 印度号码 要国际保护人员法律途径的建议中，委员会确认有意“跟进行动计划中关于支持意大利、减轻中地中海路线压力和增强团结的措施的声明（2017 年 7 月 4 日），以便重新安置来自中地中海移徙路线沿线和通往该路线的主要非洲国家的移民，这些国家包括利比亚、尼日尔、乍得、埃及、埃塞俄比亚和苏丹”。该行动计划以意大利内政部长马尔科·明尼蒂 (Marco Minniti) 采取的举措为基础，他被认为是意大利-利比亚移民协议的制定者，以及2017 年 5 月 21 日与利比亚、尼日尔和乍得达成的进一步协议的制定者。根据后一份文件，这些国家的内政部长同意“支持在尼日尔和乍得建立符合国际人道主义标准的非法移民接待中心，并支持在利比亚管理这些中心”。